1948-06-10 第2回国会 参議院 在外同胞引揚問題に関する特別委員会 第10号
そういうことは、さつきのあなたにお問いしている手控え、手加減、そういうところに關係しているように思うのですが、この運營委員會とあなたとの關係、それから生業資金を出すについては、決定的なものは府縣の責任、或いは財務當局の責任者から見て、やはり生業資金としての目的物になる事業はどんなものかということが、相當あなたの判断の基礎になるじやないかと思う。
そういうことは、さつきのあなたにお問いしている手控え、手加減、そういうところに關係しているように思うのですが、この運營委員會とあなたとの關係、それから生業資金を出すについては、決定的なものは府縣の責任、或いは財務當局の責任者から見て、やはり生業資金としての目的物になる事業はどんなものかということが、相當あなたの判断の基礎になるじやないかと思う。
しかしながら政府支拂が遲れておるとか何とかいうふうな問題につきましては、これは極力財務當局を督勵いたしまして、支拂を促進せしむることはもちろんでございまするが、またそういうふうな個々の具體的な事實がございまするならば、豫算の決定されたる範圍内においては、金融的措置については御相談に應じたいと思うのであります。
しばしば財務當局は財源がないということを言われるのでありますが、確かに財源がないかも知れませんけれども、片山内閣の最後におきまして、鐵道料金又は通信料金の値上げというようなことを以つて、〇・八の官廳職員給與を出すより外に方法がないと言われたのは聽き間違いなければ、これは大藏當局ではなかつたかと思うのであります。然るに蓋を開けて見ますれば、その〇・八はそういう方向でなくして解決しておるのであります。
最近の話によりますと、豫備金から七千萬圓程度出すべく目下その筋とも交渉中であるということでありますが、それを通計しましても一億二千萬圓で、農林省當局が財務當局に要求いたしました二億五千萬圓に比べましても半額に滿たないのであります。
何がゆえに財務當局の上級部は、そのような相手方に對して遠慮をしなければならぬのであらうか。これはまことにいぶかしい問題でありまして、具體的に申しますと、非常に明らかになるのでありますが、その點は差控えます。はなはだ抽象的な言い方でありますけれども、およそお氣づきが願えると思います。
殊に中央における財務當局においても、いわゆる税の滯納とか、いろいろの形において阻害の結果を招來するような形に今日なつております。從いまして現在一千億以上の大きなものを、三、四箇月の間に徴收しなければならぬという段階において、おそらくこれは再三の御言明ではありますけれども、結果において絶對にその目的を遂行することはできないというように憂慮されるのであります。
他面財務當局といたしましても、今日の困難な時代に税法が嚴重に行われることが必要であり、また日本の財政上、徴税の上からも、徴税が正確に行われることに、多くの關心をもつのが當然でありますし、なおこれを惡用するような、これらの美術品等の所有を惡用して、脱税をしようというような不心得な人もあるというところから、ときには苛酷な處置もあるということも考えられるのでありますけれども、しかしかような事情も認めますが
この點について、これは技術的な問題でありますが、先般も豫算委員會において同僚の稻村委員から當局に對して質問があつたかと思うのでありますが、これを物價廳より財務當局に移しまして、現在の物價廳關係のこうした方面のものを税務署へ配置轉換をいたしまして、税務署を対じてこれを徴收するならば、所期の目的を達成できるのではないかと思うのであります。
すなわち現在においては、財務當局が地方税務署に對しまして、税金の割當をする。そうすると地方税務署は、その税金の割當の上まわりをとるように賦課する。こういう事柄が國民に無理な課税を強いることになりまして、税務署に對する怨嗟の聲になつてまいつたのであります。今囘課税にあたりましては、國民が納得するような課税をしていただきたいと考えます。
なお實際の運用にあたりましては、地方の財務當局等において、ただいまお話のございましたような趣旨で、特に原子爆彈をもつて慘烈をきわめて破壞を受けた所については、形が一部殘つているとか、あるいは家の姿が見えるものでも、これは特殊なものであるということでお取扱いを願うということに、ぜひ運用上そういうふうにやつていただきたい。こう考える次第であります。
と申しますのは臨時軍事費關係の支出支拂の面の證據書類が會計檢査院に入つておるのでありまして、會計檢査院は戰補税の關係は、税務署で決定する以前に會計檢査院において、これとこれは戰補税をかけなければならないというリスト、抜書ができておるわけでありまして、それらの點は同じものを税務當局あるいは財務當局が書抜きをなさるという煩を避けまして、財務當局と協力いたしまして、會計檢査院にある資料、あるいは會計檢査院
これは衆議院の方は審議がほとんで終つたようでありますが、これから参議院の方にまわつてまいりましようから、おそらく相當な期間がかかるのと、またこの勤勞所得税を七月にさかのぼつて返還するという一つの手續については、財務當局の方でいろいろ手續上の問題で困難もあるようでありますが、逓信大臣としてはそういうことができれば返還をしたい。
ところが、そのお金は必ずしも子供を學校にやるための費用に使われず、せつぱ詰つた生活ですから、ほかの方に使われている事態でありますので、一般的に生活保護法にもつていくのがよいか、あるいは就學している子供に對して從來のように特別な金を拂つて保護していくのがよいかという點については、私どもは財務當局ともよく話しをして、考え直したいと考えている次第であります。
さしあたり七億となつたけれども、地方の起債については、十七億というわくは減らさないという方針で進んでいくように、財務當局にも話をしておりまして、大體そういうところでいくであろうと存じている次第であります。
なおまた補助率の問題でありますが、これにつきましては財務當局と極力折衝いたしまして、國庫財政の許す範圍内におきまして、極力各府縣の要望に副うように一層努力いたしたいと思つておる次第であります。
○森戸國務大臣 ただいま庄司委員の御質問でありますが、新學制の全體的な遂行のための年次計畫については、文部當局おきましても、一定の案をもつておるのでありますけれども、しかし御承知のような今日の經濟上の事態でありますので、その案を今具體的に申し上げるには、財務當局等との十分な打合せがないと、先の計畫が立つことが困難でありますので、申し上げかねる事態にあるのであります。
尚來年度のことにつきましては、六・三制は來年度がいわば山でありまして、この點につきましても最善の努力をいたしまして、いろいろ國の經濟も樂でありませんけれども、六・三制が最小限度を貫徹されるようにと財務當局とも交渉をいたしておる次第であります。
先般財務當局の努力によりまして、定員の増加を一切認めないということが閣議を通つて、從つて今後は自然減少による若干の節減が期待されることになりましたが、これはもとより行政整理とは言えないと思う。行政整理即剩員淘汰でございますが、これはぜひ取上げなければならぬ問題ではないかと思うのであります。
そういうふうなことで扶助の個々の世帶について適正にいつておるかどうかというような點、非常に心配になりますので、これは財務當局と打合せをいたしまして、本年の十二月一日現在をもつて全國一齊に要援護世帶の實情調査をすることになつております。
なおしかしながら一般の政府納入金は、政府の特別會計でなしに、一般會計にはいつてしまうわけでございますけれども、その使途といたしまして、大藏當局とこういう財源もあるのだから養蠶の救濟のために特別の支出はどうかということは、直接の牽連はございませんけれども、財務當局の折衡の問題として残つていることでございますので、御説のような趣旨を織りこみまして、今後の養蠶救濟のためにひとつ努力いたしたいと考えております
○小坂政府委員 財務當局といたしましては、健全財政の建前を堅持いたしまして、現下のインフレの最大原因というものは財政支出の過重である。財政インフレに基くものであるということを言つております。財政は一般會計といわず、特別會計といわず、これがバランスされるということを望んでいるわけであります。
ただ日本の經濟状態から、なかなか財務當局がそれに對して同意をしてくれないという困難な問題が存在しておるのでありまして、これは實はもう少し廣く、一般の藝能的な方面においても、實は今日の日本の国民の文化を求める状況から考えて、高い課税はふさわしくないのでありますけれども、この點も、私どもはできるだけ緩和する、少くとも加重されることは避けてもらいたいと思つておるのでありますが、今日の財政状態等いろいろ困難